2024年1月30日，由中國國際民間組織合作促進會（簡稱“中國民促會”）、綠色江南公眾環(huán)境關注中心（簡稱“綠色江南”）、陜西婦女兒童發(fā)展基金會共同主辦，山東環(huán)境保護基金會合作開展的氣候議題政策對話之多元參與園區(qū)減污降碳會議在濟南圓滿舉行。本次會議有來自政府部門、社會組織、企業(yè)、媒體等領域的代表共60余人參加。

會議現(xiàn)場 

參會人員合影

中國民促會副理事長兼秘書長王香奕女士、中華環(huán)保聯(lián)合會副主席劉衛(wèi)星先生、山東環(huán)境保護基金會秘書長王必斗先生分別進行了致辭。

中國民促會副理事長兼秘書長王香奕女士致辭

中國民促會副理事長兼秘書長王香奕女士首先代表主辦方對出席會議的嘉賓表示了歡迎，并向大家介紹了中國民促會成立至今30年在鄉(xiāng)村與社區(qū)發(fā)展、氣候變化與環(huán)境保護、性別平等、社會組織發(fā)展與支持等領域開展的國內外合作以及取得的成績。為應對氣候變化，中國開展一系列戰(zhàn)略、措施和行動參與全球氣候治理，并取得了積極成效。中國民促會2007年發(fā)起民間氣候行動網絡項目(CCAN)，支持國內社會組織參與氣候變化的能力建設、政策研究、國際交流和聯(lián)合行動。中國民促會連續(xù)16年參與聯(lián)合國氣候變化大會，支持社會組織超過100人次參會，通過多種形式講述中國民間故事，傳遞中國民間聲音。園區(qū)減污降碳是一項系統(tǒng)工程，需要政府、園區(qū)、企業(yè)、社會組織及社會各界的共同參與和努力。此次的政策對話，就是為多方提供交流和展示的平臺，推動園區(qū)減污降碳工作的多元參與、深入開展。

中華環(huán)保聯(lián)合會副主席、中國人民解放軍北部戰(zhàn)區(qū)陸軍裝備部原部長劉衛(wèi)星先生致辭

中華環(huán)保聯(lián)合會副主席、中國人民解放軍北部戰(zhàn)區(qū)陸軍裝備部原部長劉衛(wèi)星先生表示為應對氣候變化，我國以實際行動踐行著負責任大國的減排擔當，并出臺了一系列的政策推進“雙碳”目標的實現(xiàn)。山東省緊隨其后，各項政策的實施對園區(qū)的減污降碳協(xié)同增效機制進行了有益探索。中華環(huán)保聯(lián)合會在參加COP28時，基于“大中華、大環(huán)境、大聯(lián)合”的理念，全面展示了中國民間的氣候行動。本次氣候議題政策對話匯聚了山東省政府部門、行業(yè)專家、化工園區(qū)、社會組織等，共商減污降碳議題。作為主辦方之一的綠色江南先后推動了全國數(shù)十個化工園區(qū)落實減污降碳工作。山東環(huán)境保護基金會推動過山東省諸多政策法規(guī)的落地，并全方位帶動多元合作與公眾參與。

山東環(huán)境保護基金會秘書長王必斗先生致辭

山東環(huán)境保護基金會秘書長王必斗先生表示黨的二十大把生態(tài)文明建設擺在全局工作更突出的位置。2024年1月23日--24日全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議中強調要持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)。山東省現(xiàn)有84家化工園區(qū)，是山東的支柱產業(yè)之一，也是山東的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。同時，園區(qū)內能源、資源消費集中，是溫室氣體和各類污染物排放的重要源頭。化工園區(qū)不僅是行業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，也是行業(yè)“雙碳”工作的主陣地。我們期待此次的氣候議題政策對話能夠推動氣候變化政策落地，推動化工園區(qū)綠色低碳高質量發(fā)展。

原山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局調研員翟亮緒先生分享現(xiàn)場

隨后，原山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局調研員翟亮緒先生進行了“雙碳背景下生態(tài)環(huán)境執(zhí)法趨勢的政策解讀”，他指出目前不論從國家層面，還是企業(yè)層面，要實現(xiàn)雙碳目標的任務都非常艱巨。為適應和減緩氣候變化，國家出臺了一系列的應對政策，并通過綠標企業(yè)信譽評價系統(tǒng)激勵企業(yè)守法生產。另外，國家通過調整能源結構、優(yōu)化產業(yè)結構、科技創(chuàng)新等措施落實減排路徑。除此之外，在法律層面，國家通過《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中國節(jié)能產品認證管理辦法》等法律法規(guī)強調一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。最后，翟亮緒先生結合多地實際糾紛、處罰案例強調國家對涉碳案件的重視。企業(yè)需認清雙碳形勢、掌握雙碳政策、采取減碳措施，才能實現(xiàn)減碳目標。

北京市朝陽區(qū)公眾環(huán)境研究中心綠色供應鏈部項目經理張慧女士分享現(xiàn)場

北京市朝陽區(qū)公眾環(huán)境研究中心綠色供應鏈部項目經理張慧女士圍繞“大數(shù)據(jù)助力化工園區(qū)減污降碳”進行了分享。她表示化工園區(qū)是協(xié)同減污降碳的關鍵主體單位，需要環(huán)境信息公開、公眾知情、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督以及市場推動。中國環(huán)境治理的經驗顯示，環(huán)境信息公開所取得的歷史性進展，能夠打破上下游市場主體間、市場主體與監(jiān)管部門和公眾之間的信息壁壘，為各方參與污染治理和環(huán)境質量的改善提供了極為重要的數(shù)據(jù)基礎設施。借鑒環(huán)境治理的成功經驗，數(shù)字化的氣候治理和碳管理解決方案將有助于園區(qū)和園區(qū)內企業(yè)摸清碳排放家底，設定溫室氣體減排、碳達峰碳中和目標，落實節(jié)能減排措施，持續(xù)追蹤減排績效并適時調整目標。

蘇州奧特斯汀環(huán)境科技有限公司市場部經理張星怡女士分享現(xiàn)場

蘇州奧特斯汀環(huán)境科技有限公司市場部經理張星怡女士分享了“化工園區(qū)治理良好案例——多元視角下的化工園區(qū)減污降碳推動”。她首先介紹了我國化工園區(qū)的現(xiàn)狀以及政策實踐，并表示由于我國重化工行業(yè)具有產品種類繁多、原料來源廣泛、工藝流程長等特點，化工園區(qū)減污降碳面臨基礎薄弱、政策體系不完善等4大難點?；@區(qū)在生產過程中會產生危險廢棄物、廢水、廢氣等各類污染物，不同污染物會有相對應的處理設施，并以實際案例說明了各處理設施的實施效果。

上海格林曼環(huán)境技術有限公司首席顧問、咨詢業(yè)務經理徐書穎女士分享現(xiàn)場

上海格林曼環(huán)境技術有限公司首席顧問、咨詢業(yè)務經理徐書穎女士分享的主題是“雙碳目標下的化工園區(qū)環(huán)境風險管理”，分別從化工園區(qū)的普遍問題、風險與管理、近零碳園區(qū)三個方面進行了介紹。在化工園區(qū)的普遍問題方面，詳細介紹了化工園區(qū)的定義、種類、發(fā)展歷程以及園區(qū)面臨的環(huán)境、降碳等的壓力。在風險管理方面，分別從減污、節(jié)能和降碳三個角度描述了化工園區(qū)環(huán)境管理面臨的風險，以及管理路徑、措施等。在近零碳園區(qū)方面，介紹了近零碳城市、園區(qū)、社區(qū)建設的概念，申報對象，完成計劃，申報紅線，申報基本要求，以及實現(xiàn)近零碳園區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。

在圓桌論壇環(huán)節(jié)，原山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局調研員翟亮緒先生、山東環(huán)境保護基金會秘書長王必斗先生、綠色江南主任方應君先生以及上海格林曼環(huán)境技術有限公司首席顧問，咨詢業(yè)務經理徐書穎女士圍繞著“化工園區(qū)減污降碳”進行了分享和探討?；@區(qū)減污降碳離不開政府、社會組織、公眾等多利益相關方的推動和參與，同時，園區(qū)內的企業(yè)也需重視自身的環(huán)境責任，不斷提高環(huán)境風險管理的能力，為“雙碳”目標的實現(xiàn)打下堅實的基礎。

化工園區(qū)環(huán)境治理改善研討政策對話

山東環(huán)境保護基金會副秘書長孫保華先生回顧現(xiàn)場

在化工園區(qū)環(huán)境治理改善研討政策對話環(huán)節(jié)，首先由綠色江南聯(lián)合行動伙伴——山東環(huán)境保護基金會副秘書長孫保華先生對化工園區(qū)的減污降碳與整改提升進行了回顧。接著社會組織與山東省3個城市的16位政府代表分別開展政策對話。

政策對話

“雙碳”背景下，作為資源與能源消耗大戶集中、污染排放集中的管控單元，化工園區(qū)做好減污降碳，對促進我國碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)有著重要的意義。2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，加強化工園區(qū)多方（包括政府、企業(yè)、社會組織、公眾等）參與，多方協(xié)作，利益相關方對話，更有利于化工園區(qū)切實落實“雙碳”政策，推動園區(qū)企業(yè)綠色低碳轉型、高質量發(fā)展，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化工產業(yè)體系。

最后，中國民促會副理事長兼秘書長王香奕女士對本次政策對話活動進行了總結，她表示以社會組織和政府代表為主體的多元合作與政策對話，溝通機制的建立，是助推園區(qū)可持續(xù)發(fā)展和相關政策落地的方式之一。氣候變化給社會生產生活帶來的變化涉及多個行業(yè)，多個領域，社會組織可以以此為抓手開展活動。她還對社會組織提出期望，期待社會組織在做好國內行動的基礎上，拓寬國際視野，積極參與國際交流活動，推動社會組織走出去。

本次會議是促進氣候與性別領域社會組織發(fā)展項目下的第一次地方政策對話，后續(xù)還將針對氣候和性別領域的社會組織與政府、企業(yè)等多方開展對話活動，提升社會組織政策倡導能力，從而更好地推動社會組織參與社會治理。